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中国入世改革陷入停滞

发布时间:2019-09-29 20:46:00 阅读: 来源:隔膜阀厂家

中国入世改革“陷入停滞”

加入世界贸易组织(WTO),被视为中国自上世纪70年代末开始市场改革以来,这个国家可能发生过的最为重大的经济事件。

几乎所有人都认同以下这种说法:中国“入世”带来的变革,对中国,以及与中国打交道的许多企业和国家都非常有利。

但在中国庆祝入世10周年之际,中国政府却面临着越来越多来自贸易伙伴和投资者的批评,他们表示,这一进程已陷入停滞。

“在越来越多的情况下,与中国间的贸易摩擦可以溯源到中国的行业政策,这些政策依赖扭曲贸易的政府行为,以推动或保护中国国有企业和国内行业,”美国驻WTO大使迈克尔•彭克(Michael Punke)上月在一次演讲中说。“实际上,中国似乎每年都在更为坚定地奉行国家资本主义,而不是继续朝着最初驱使其入世的经济改革目标前进。”

公平地讲,即便是言辞激烈的批评者也承认,在入世的最初5年,中国确实履行了大部分的入世承诺。

在中国入世前,中国与外界的贸易由少数几个国家机构垄断,依然存在惩罚性进口配额和关税,大多数中国人没有机会到国外旅游。

“中国入世带来了巨大变化,不仅仅对于中国经济,对于全球经济亦是如此,”中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce)秘书长丁凯(Dirk Moens)说。“总体而言,入世非常成功——有些人称这是WTO最成功的事件——而且中国对于履行入世承诺非常仔细。”欧盟商会是欧洲为了解中国履行入世承诺情况而专门创建的一家机构。

然而,尽管难以指出中国违反入世承诺的具体案例,但很多企业和贸易伙伴认为,中国政府没有秉承入世精神,尤其是最近几年。自入世以来,中国每年的巨额贸易顺差则加剧了上述担忧。尽管自2008年金融危机以来,中国的贸易顺差开始收窄,但仍一直是与贸易伙伴关系紧张的一个原因。

在最近欧盟商会针对欧洲在华企业的一项调查中,只有25%的受访者表示,认为中国政府正履行WTO规定的承诺,31%的受访者表示,中国政府希望遵守承诺,但无法有效履行其承诺。另有23%的受访者则表示,他们认为中国甚至不希望遵守承诺,同时有意制造出一些漏洞,以绕过这些规定。

这些批评者表示,最近几年,尽管中国政府入世时承诺赋予海外企业“国民待遇”,但他们对海外投资者的态度变得越来越敌视。

中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)会长孟克文(Christian Murck)说:“中国尚未完成向市场经济的全面过渡,在中国大举开放了一段时间之后,在最近几年,我们确实看到决策者在一段时期内表现出了一种改革疲劳。”

在2001年加入世贸组织时,中国表示,将“尽快”加入政府采购协议,从而向外国企业开放规模估计约为1万亿美元的政府采购市场,但中国政府迄今没有提出一个严肃计划,让自己加入该协议。

在金融服务领域,中国利用一系列监管障碍和繁琐的牌照要求,将外国参与者排除在外,这种情况在保险行业表现得尤为突出。在这个行业,五分之四的外国保险公司目前处于亏损状态。

在最初的入世协议中,中国做出的一项重要承诺是加大对知识产权的保护力度,然而,对国外产品的侵权以及窃取商业和贸易机密的现象目前仍相当猖獗。

译者/何黎

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